Washington muss gegen Staaten mit visafreier Einreise für Iraner vorgehen
Das Außenministerium sollte amerikanische Hilfsgelder davon abhängig machen, dass die Empfängerstaaten Visumanträge im Voraus verlangen.
Michael Rubin ist auf Iran, die Türkei und das Horn von Afrika spezialisiert. Zu seinem Werdegang zählt auch eine Tätigkeit als Beamter im Pentagon, verbunden mit Einsätzen vor Ort in Iran, Jemen und Irak sowie Kontakten zu den Taliban vor dem 11. September. Rubin hat außerdem zur militärischen Ausbildung beigetragen und Einheiten der US Navy und des Marine Corps zu regionalen Konflikten und Terrorismus unterrichtet. Zu seinen wissenschaftlichen Arbeiten gehören mehrere zentrale Veröffentlichungen, darunter „Dancing with the Devil“ und „Eternal Iran“. Rubin erwarb seinen Ph.D. und M.A. in Geschichte sowie einen B.S. in Biologie an der Yale University.
Iranische Vertreter haben ihren Wunsch nach Vergeltung nie verhehlt. Nachdem Präsident Donald Trump in den letzten Wochen seiner ersten Amtszeit die Tötung des Qods-Force-Chefs Qassem Soleimani angeordnet hatte, drohten iranische Behörden Trump, Außenminister Mike Pompeo und weiteren führenden Mitgliedern seines Iran-Teams mit Rache.
Nach den Enthauptungsschlägen vom 28. Februar 2026 gegen den Obersten Führer Ali Khamenei schworen iranische Behörden Vergeltung. Jedes Mitglied der Familie Trump – selbst seine Enkelkinder – sollte gewarnt sein.
Irans Regime wird – wenn man es überleben lässt – auf Zeit spielen. Es kann bis nach den Zwischenwahlen im kommenden Monat oder bis zur nächsten Regierung warten. Die Amerikaner müssen darauf vorbereitet sein.
Das iranische Regime wird nicht zwingend warten, bis amerikanische Spitzenpolitiker ins Ausland reisen; es hat gezeigt, dass es auch auf US-Boden agieren kann. 2003 informierte ein aufmerksamer Barkeeper das FBI über verdächtige Fragen zu logistischer Planung, die ein iranischer Einwanderer gestellt hatte, während er in der US-Armeereserve diente. Das FBI ermittelte und stellte fest, dass er in den Islamic Revolutionary Guard Corps gedient hatte; die Regierung klagte ihn jedoch wegen Falschangaben in seinen Einwanderungsunterlagen an, um Quellen und Methoden nicht offenzulegen.
2011 versuchte Manssor Arbabsiar, ein iranisch-amerikanischer Gebrauchtwagenhändler aus Texas, dessen Cousin Gholam Shakuri Qods-Force-Offizier im Iran war, einen Auftragsmörder eines mexikanischen Kartells anzuheuern, um Adel al-Jubeir, den saudi-arabischen Botschafter in den Vereinigten Staaten, zu töten. Der Auftragsmörder war ein Informant der Drug Enforcement Agency, und so nahm das FBI Arbabsiar fest, bevor er den Plan umsetzen konnte.
2021 versuchte der iranische Geheimdienst, die iranisch-amerikanische Journalistin Masih Alinejad zu entführen und nach Venezuela zu bringen, das damals unter der Kontrolle des iranfreundlichen Präsidenten Nicolás Maduro stand. Im Jahr darauf heuerten die Islamic Revolutionary Guard Corps Auftragsmörder der aserbaidschanischen Mafia an, um Alinejad zu töten. Am 12. Juli 2024 verhaftete das FBI Asif Merchant, einen Pakistaner, den die Revolutionary Guard damit beauftragt hatte, Auftragsmörder für die Tötung Trumps, von Präsident Joe Biden oder der früheren United Nations Ambassador Nikki Haley anzuwerben.
Obwohl das iranische Regime seine Absichten immer wieder offen zeigt, erleichtern viele US-Verbündete die Einschleusung iranischer Geheimdienstmitarbeiter und Qods-Force-Operative bis dicht an die Küsten der Vereinigten Staaten. Haiti und Surinam gewähren iranischen Passinhabern jeweils 90 Tage visafreie Einreise. Der karibische Inselstaat Dominica erlaubt Iranern dreiwöchige Aufenthalte ohne Visum. Im Pazifik gestattet Micronesia Iranern 30 Tage visafreie Einreise, und Palau erteilt Iranern bei der Ankunft ein kostenloses Visum.
Diese Länder sind mit der Beschleunigung iranischer Einreisen zwar nicht allein, doch ihre Politik gefährdet die Vereinigten Staaten – entweder wegen ihrer geografischen Nähe oder wegen des aus US-Sicht besonders großzügigen Verhältnisses zu ihnen. Direkte kommerzielle Flüge zwischen der surinamischen Hauptstadt Paramaribo und den Vereinigten Staaten sind wegen der schwachen Nachfrage selten, doch es gibt wöchentlich etwa 28 Caribbean-Airlines-Flüge zwischen Paramaribo und dem JFK International Airport in New York über Trinidad sowie weitere 19 Copa-Flüge über Panama. Wenn Iraner nach Surinam einreisen können – und das können sie problemlos –, ist es für sie nicht schwierig, die Pässe zu tauschen und in die Vereinigten Staaten einzusickern. Zugleich gibt es wöchentlich zehn Flüge von American Airlines oder United Airlines zwischen Dominica und Miami sowie Newark und acht weitere entweder zu den U.S. Virgin Islands oder nach Puerto Rico. Flüge aus Haiti ziehen zwar mehr Aufmerksamkeit der Immigration and Customs Enforcement auf sich, doch es gibt immer noch 20 Flüge von Cap-Haïtien nach Miami, Fort Lauderdale, Newark oder Boston.
Micronesia und Palau liegen weiter entfernt, doch ihre Bereitschaft, Iraner ohne Visum aufzunehmen, ist wegen ihrer Beziehungen zu den Vereinigten Staaten gefährlicher. Beide sind souveräne Staaten in „free association“ mit den Vereinigten Staaten. Washington übernimmt ihre Verteidigung und schließt andere Streitkräfte aus. Im Gegenzug leisten die Vereinigten Staaten Hilfe und erlauben ihren Bürgern, ohne Visum in den Vereinigten Staaten zu leben und zu arbeiten. Zwar gibt es Passkontrollen auf den Inselhüpfer-Flügen, die kleine pazifische Inseln anfliegen, doch die Einreise nach Guam oder Hawaii aus Micronesia oder Palau unterscheidet sich kaum vom Überqueren der Grenze zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten.
Auch die Türkei und Katar sind problematisch. Die Türkei gewährt Iranern visafreien Zugang, und Katar erteilt Visa bei der Ankunft. Die Fluggesellschaften beider Länder bedienen ein Dutzend oder mehr US-Städte mit Direktflügen und eröffnen iranischen Infiltratoren so einen einfachen Weg.
Nicht jeder iranische Passinhaber ist selbstverständlich ein Regimeagent, doch die Vorstellung, dass das State Department Iranern erlaubt, mit so wenigen Kontrollen so nahe heranzukommen, ist problematisch. Im Haushaltsjahr 2025 gaben die Vereinigten Staaten Haiti 337 Millionen Dollar, wenngleich diese Summe in diesem Jahr bislang um 80 Prozent gekürzt wurde. Surinam und Dominica erhalten beide Mittel über die Caribbean Basin Security Initiative. Im März 2024 unterzeichnete die Biden administration eine Änderung des 20-year Compact, die die Vereinigten Staaten verpflichtet, Micronesia bis 2047 3,3 Milliarden Dollar und Palau 889 Millionen Dollar zu zahlen.
Die Vereinigten Staaten müssen andere Länder nicht dazu zwingen, Iranern die Einreise zu untersagen, doch der Kongress sollte das State Department anweisen, dafür zu sorgen, dass Hilfsgelder davon abhängen, dass Länder von Iranern verlangen, Visa vorab zu beantragen. Ebenso sollte die Trump administration keiner Fluggesellschaft erlauben, direkt in die Vereinigten Staaten zu fliegen, wenn deren Abflugländer von Iranern nicht verlangen, Visa vorab zu beantragen. Das ist schlicht gesunder Menschenverstand.