Haiti importiert israelische und türkische Waffen legal – doch Banden greifen sie ab

Haitis Kehrtwende in letzter Minute in Lake Success im November 1947 sicherte die Stimmen für die Resolution 181 der Vereinten Nationen und damit die Gründung Israels. Im März 1949 erkannte Port-au-Prince den jüdischen Staat an und wurde damit das achtundvierzigste Land, das diesen Schritt vollzog. Jahrzehnte später jedoch hat diese Verbindung eine andere Wendung genommen. Haitianische Banden, die den größten Teil der Hauptstadt kontrollieren, setzen heute israelische Galil-ACE-Gewehre ein, die ursprünglich im Rahmen eines Vertrags an die haitianische Nationalpolizei geliefert wurden, dazu kommt ein Zustrom türkischer taktischer Schrotflinten und Munition in Militärqualität.

Dieses Sicherheitsleck entstand über legale kommerzielle Kanäle. Haitis Regierung beauftragte das israelische Unternehmen Guardian Limited Israel damit, 1.000 Galil-ACE-Gewehre von Israel Weapon Industries sowie taktische Ausbildung für die haitianischen Kräfte zu liefern. Seit 2021 bilden diese Sturmgewehre das Rückgrat des Schwarzmarkts, der das Land überschwemmt. So zeigen Aufnahmen die Modelle Galil ACE 21, 22 und 31 in den Händen der Bande Gran Grif, darunter eine ACE-31-Variante, die nach der Ermordung mehrerer Beamter der haitianischen Nationalpolizei sichergestellt wurde. Ebenso zeigen Bilder den Bandenchef Jimmy „Barbecue“ Chérizier, der bei seinen Pressekonferenzen ein Galil Short Assault Rifle von Israel Military Industries trägt.

Haitianische Polizeibeamte stellen bei Schusswechseln mit rivalisierenden Banden wie Gran Ravin gelegentlich einige dieser nummerierten Waffen sicher. Doch Schmuggler schaffen einen Teil davon weiterhin außer Landes. 2017 fanden jamaikanische Behörden nach einem Schusswechsel in Rockfort ein Galil, das auf die haitianische Nationalpolizei registriert war. Ermittler entdeckten zudem ein Galil ACE im Arsenal, das Söldner 2021 zur Ermordung von Präsident Jovenel Moïse einsetzten. Zugleich zeigen Aufnahmen dieser Bandenangriffe, dass auch türkische taktische Schrotflinten und Munition in Militärqualität zum Einsatz kommen.

Das Rückgrat des kriminellen Arsenals in Haiti bilden nach wie vor Schusswaffen aus den Vereinigten Staaten, die einen Zustrom von schätzungsweise 270.000 bis 500.000 illegalen Waffen ins Land speisen. Zwischen 2020 und 2022 stammten über 80 Prozent der von haitianischen Kräften beschlagnahmten Schusswaffen aus den Vereinigten Staaten, überwiegend über die Seecontainer-Frachtroute aus Florida oder über die Grenze zur Dominikanischen Republik.

Indem sie israelische und türkische Systeme erwerben, die legal an die haitianische Regierung verkauft wurden, sind Haitis Banden dem Staat waffentechnisch überlegen. Diese Waffen stärken ihre Fähigkeit, Territorium zu halten, Seehäfen zu blockieren und die von den Vereinten Nationen unterstützte Gang Suppression Force herauszufordern, während US-Handelslieferungen das Waffenembargo der Vereinten Nationen umgehen. Kriminelle Netzwerke in gescheiterten Staaten unterscheiden nicht zwischen amerikanischem zivilem Gerät und nahöstlichen Militärsystemen. Beide Zuflüsse tragen zur Bandengewalt bei, die über 1,4 Millionen Bürger vertrieben und Tausende Menschenleben gefordert hat.

Um diese Lieferketten zu kappen, sind drei Maßnahmen nötig. Erstens sollte Israel sämtliche Waffenexporte aussetzen, sobald lokale Behörden bei haitianischen Banden Galil-Gewehre mit einer auf die haitianische Nationalpolizei registrierten Seriennummer sicherstellen. Diese Maßnahme sollte so lange gelten, bis haitianische Stellen über alle Waffen Rechenschaft ablegen und die kompromittierte Einheit auflösen. Zweitens muss die Türkei künftig verlangen, dass an karibische Länder verkaufte Militärkomponenten eine digitale Endverbleibsüberwachung enthalten.

Das würde bedeuten, dass alle Waffen über herstellerseitig installierte digitale Ortungssysteme verfügen, die einen Alarm auslösen, sobald ein Gegenstand aus dem System entfernt wird. Drittens müssen die Vereinigten Staaten nahöstliche Militärkomponenten als vorrangige Abfangziele neu einstufen und ihre Nachrichtendienste und Zoll-Sondereinheiten verpflichten, diese Komponenten bei der Containerkontrolle höher zu gewichten als die Masse amerikanischer ziviler Schusswaffen, angesichts ihrer überlegenen Gefechtszuverlässigkeit und der dadurch gesteigerten Tödlichkeit der Banden.

Die Verabschiedung internationaler Resolutionen hat kaum Wirkung auf die Bemühungen, in der Karibik Stabilität wiederherzustellen. Weitaus wichtiger wird die Erkenntnis sein, dass die Abzweigung von Gütern aus einem schwachen Staat ebenso schädlich ist wie Schmuggel. Solange Jerusalem, Ankara und Washington nicht begreifen, dass Banden ihre militärische Ausrüstung auf den Straßen von Port-au-Prince verschachern, wird westliche Politik weiterhin beide Seiten eines Krieges finanzieren, den sie zu bekämpfen vorgibt.